115年職場霸凌防治新法7月上路！老闆刁難罰450萬？最高負責人申訴與罰則懶人包
115年7月1日《職業安全衛生法》職場霸凌防治新制正式施行！蕭告律師白話解析最新職場霸凌法規定義、雇主法定防治責任（10人/30人/100人門檻），以及大老闆涉嫌霸凌時的外部申訴管道與高達450萬的加重罰則。
💡 前言
許多中小企業主誤以為「職場不法侵害」只是公司內部的人際摩擦，過往多交由人資部門口頭調解。自 115 年 7 月 1 日起，職場霸凌已正式成為《職業安全衛生法》中的雇主「法定義務」。新制不僅將處罰對象擴大到雇主怠慢、吃案的行政責任，更破天荒針對「大老闆自己就是霸凌者」的痛點引入外部公權力。本篇文章由蕭告律師團隊帶您快速掌握企業主的合規底線。
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新法施行日：115 年 7 月 1 日。
核心變革：霸凌防治正式法制化，10人以上企業即有合規義務；消極吃案最重可加重處罰至 450 萬元。
負責人條款：行為人若為公司最高負責人，勞工可直接跳過公司，向地方勞工局申訴，負責人個人最重可處 100 萬元 罰鍰。
📌快速跳轉目錄
一、職安法職場霸凌的法規定義與5大認定核心
二、企業規模人數怎麼算？雇主3大合規門檻對照表
三、消極吃案代價高！最新職場霸凌裁罰與加重罰則
四、老闆就是行為人？外部公權力介入之負責人條款
一、職安法職場霸凌的法規定義與5大認定核心
在過去的勞動實務中，什麼情況構成霸凌往往淪為勞資雙方的口水戰。新法上路後，依據《職業安全衛生法》第 22 條之 1 第 1 項規定，法官與勞檢機構在個案認定時，會嚴格審查是否同時具備以下 5 大法理要件：
具備勞動場所執行職務之前提：不限於定點辦公室，外派、出差、或遠距居家辦公（WFH）期間皆屬於職務延伸範疇。
存在職務或權勢關係：法律上的權勢不侷限於「上對下」，平行的同事排擠、甚至部屬集體對主管的「下對上」不當對待，只要對工作排班或考核具實質影響力，皆屬之。
言行逾越業務上必要且合理範圍：該行為在客觀社會通念上，已完全喪失管理的正當性與比例原則。
行為具備持續性與反覆性：實務上多以持續發生的狀態為原則。
造成勞工身心健康之實質危害：受害者需有身心受創之客觀事實。
蕭告律師特別提醒：新法特別增訂了「情節重大者，不以持續發生為必要」。若單次的言行具備極高的羞辱性、公開性（如在全公司或工作大群組公開施加重大人格侮辱），即使只有一次，也可能直接被認定構成職場霸凌。
二、企業規模人數怎麼算？雇主合規門檻對照表
新制採取「規模越大、責任越重」的分級管理模式。關於人數計算，原則上以「單一事業單位（獨立法人）所僱用的總人數」為主。如果公司設有分店或分公司，只有在該分支機構同時具備「獨立統一編號/工廠登記」、「獨立人事權/經營管理權」與「獨立會計帳冊」時，人數才能分開獨立計算。
企業規模（僱用勞工人數） | 雇主依法必須建立之防線 |
|---|---|
未達 10 人企業 | 必須採取實質的預防措施，在接獲情資時進行事實釐清，並提供受害者必要之心理或法律轉介資源，絕對不得對申訴人秋後算帳。 |
10 人 ～ 29 人企業 | 除上述義務外，強制規定必須設置專屬申訴管道（如專線、專用電子信箱、或指定的通訊軟體群組），並於工作場所顯著之處公開揭示。 |
30 人 ～ 99 人企業 | 除設置管道外，必須依法訂定書面的「職場霸凌防治措施、申訴及懲戒處理規範」，指定專責單位，並對全體員工辦理防治教育訓練。 |
100 人以上企業 | 達到上述所有合規要求。此外，一旦受理申訴，必須在 15 個工作日內，依法籌組具備外部專家成分的正式「調查小組」。 |
三、消極吃案代價高！最新職場霸凌裁罰與加重罰則
許多企業主習慣對內部衝突冷處理，甚至採取「息事寧人」的態度要求勞工吞下去。在新法架構下，這類消極作為將面臨重罰：
未依法設置制度或吃案：雇主若收到申訴卻無實質調查或保護作為，一經勞檢機關查證屬實，直接處 3 萬至 75 萬元 行政罰鍰。
導致員工發生職業病：若雇主違反防治義務，導致勞工因長期遭受霸凌而罹患憂鬱症等身心疾病（經職醫鑑定為職業病），罰鍰將從 5 萬至 300 萬元 起跳。
情節重大加重條款：主管機關可審酌事業規模與違規情節，直接將最高罰鍰加重二分之一，換言之，企業最高可被開罰 450 萬元，並會一併公告公司名稱與負責人姓名。
四、老闆就是行為人？外部公權力介入之負責人條款
過往引發社會強烈質疑的，往往是「如果霸凌者就是大老闆，內部人資（HR）根本不敢查」。為了突破這個結構性黑箱，勞動部特別公告子法《地方主管機關受理最高負責人職場霸凌事件申訴處理辦法》：
外部公權力直查：被申訴人若為公司的 最高負責人（如董事長、總經理、或實質掌控人事財務的大股東），受害勞工可以直接跳過公司，向勞務提供地的地方主管機關（如台北市勞動局、新北市勞工局等）提起書面申訴。
直接處罰負責人個人：由地方主管機關召開外部專家小組進行直查。一旦認定大老闆霸凌成立，地方政府將直接對最高負責人個人處以 1 萬至 100 萬元 的罰鍰，並強制公告其姓名與違法事實，讓無良雇主無所遁形。